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关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法

作者:  添加时间:2016年09月29日 13:58  浏览次数:

 

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署,建立践行监督执纪“四种形态”长效机制,根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定,结合实际,制定本办法。

第二条 践行监督执纪“四种形态”,应坚持纪严于法、纪在法前,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持动辄则咎、及时纠偏,坚持治病救人、防止违法,坚持反腐惩恶、除恶务尽。
  
第三条 本办法适用于对象包括各学院(教学部)、机关各部门、各直属单位党组织和领导班子(以下简称班子),以及党员干部和党员。

第二章 运用方式

第四条 践行监督执纪第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。存在以下情形的,虽不涉及违纪但有可能造成不良影响,或者涉及违纪但情节轻微,或者存在苗头性倾向性问题,或者信访事项内容笼统、含糊,应当与当事人见面,及时约谈函询、提醒告诫、诫勉谈话、批评教育,督促其立即整改,防止小问题演变成大过错:

(一)全面从严治党主体责任、领导责任、监督责任落实不到位的;

(二)没有按要求开展学习教育活动,及时学习传达贯彻中央、中央纪委、上级党组织和校党委有关精神的;

(三)没有及时向分管领导汇报领导责任和履行“一岗双责”情况的;

(四)没有在本单开展廉洁教育、警示教育,或者没有对干部、党员进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错的;

(五)没有按要求讲授党课、作专题辅导,或者不积极参加学习教育活动的;

(六)不严格执行集体决策制度,个人擅自决定应由集体决策事项或者在班子中闹无原则纠纷的;

(七)具有违反中央八项规定精神,或者存在“best365官网登录”问题,情节轻微的苗头性、倾向性问题的;

(八)思想、生活、作风、纪律、教学科研、社会服务等方面存在苗头性、倾向性问题的;

(九)工作中存在推诿扯皮、庸懒散慢拖等不良风气,或者不按期完成工作任务的;

(十)不按规定开展组织生活,不正常组织生活,不正确履行党员义务的;

(十一)无正当理由不按时报告、不如实报告个人有关事项,情节轻微的;

(十二)其他需要咬耳扯袖、红脸出汗的情形。

     第五条 践行监督执纪第二种形态,让党纪轻处分和组织调整成为大多数。存在以下情形的,应当给予党内警告、严重警告处分,或者组织调整,发挥纪律的惩戒作用,防止一般违纪发展成严重违纪:

(一)对咬耳扯袖、红脸出汗的问题不重视、整改不到位,屡教不改的;

(二)群众意见较大,信访举报较多,反映问题属实或基本属实,并造成不良影响的;

(三)履行“一岗双责”不到位,导致职责范围内的部门或人员发生严重违纪违法行为的;

(四)违反中央八项规定精神,或者存在“best365官网登录”问题,情节较重的;

(五)存在《中国共产党问责条例》第六条情形,情节较轻或较重的

(六)违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,情节较轻的;

(七)存在违反师德师风行为,或者存在学术不端行为,情节较轻或较重的;

(八)因工作失误、失职造成较大损失、恶劣影响,或者对重大事故负有领导责任,不适宜再担任现职的;

(九)受到党纪处分,或者根据有关规定免于党纪处分,但不适宜在原岗位工作的;

(十)其他需要给予党纪轻处分和组织调整的。

第六条 践行监督执纪第三种形态,让党纪重处分和重大职务调整成为少数。存在以下情形的,应当给予撤销党内职务、留党察看处分,或者重大职务调整,通过严肃处理,防止严重违纪问题发展成违法行为:

(一)违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,情节较重或严重的;

(二)违反中央八项规定精神,或者顶风搞“best365官网登录”,情节较重或严重的;

(三)存在违反《中国共产党问责条例》第六条情形,情节严重的

(四)存在严重违反师德师风行为,或者存在严重学术不端行为的;

(五)群众意见较大,信访举报较多,反映问题属实,并造成不良影响,不宜在现岗位继续工作,或者不宜继续担任领导职务的;

(六)十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的;

(七)违纪问题性质比较严重,又不能向组织讲清楚问题的;

(八)在案件检查过程中,认为被调查人确犯有严重错误,已不适宜担任现任职务或者妨碍案件调查的;

(九)在案件检查过程中,对有证据证明违纪问题明显,但短时期难以完全查清的;

(十)其他需要给予撤销党内职务、留党察看处分和重大组织调整的。

第七条 践行监督执纪第四种形态,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。存在以下情形的,应当给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分,以保持党的先进性和纯洁性:

(一)存在贪污贿赂、失职渎职、失泄密等刑法规定的行为涉嫌犯罪的;

(二)存在一般违法行为,虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的;

(三)丧失党员干部或党员条件,严重败坏党的形象,或者损害党、国家和人民利益的;

(四)司法机关已先行立案,且犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决但免予刑事处罚的;

(五)因违法或犯罪,被单处罚金的;

(六)因犯罪,被单处或者附加剥夺政治权利的;

(七)因犯罪被依法判处有限徒刑(含宣告缓刑)的;

(八)因犯罪被判处管制、拘役的;

(九)其他需要给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的。

第三章 组织实施

第八条 按照干部管理权限,分级负责实施。需要追究党纪责任的,由校纪委按照纪律审查的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织部门或者负责调查的校纪委会同组织部门,按照规定程序办理。

第九条 对于咬耳扯袖、红脸出汗情形,可以采用谈话的方式,也可以采用函询、诫勉、民主生活会或组织生活会上对照检查等方式。

第十条 对于给予党纪处分情形,应严格按照党纪处分工作程序办理。

第十一条 对于停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整、重大职务调整情形,应当区分不同情形,严格按照组织调整程序办理。

第十二条 对于执纪审查情形一旦掌握党员干部、党员涉嫌违法事实及其证据的,按照程序移交司法机关依法处理。

上级纪检监察机关转办且有明确要求的,按照要求办理。

第十三条 严重违纪涉嫌违法犯罪的,在移送司法机关前,应当作出党纪处分;因案情疑难、复杂等原因难以在移送司法机关前作出党纪处分的,按程序严格审核和报批后,可先行移送司法机关;如果移送司法前已经给予开除党籍处分,但在司法审判中作出无罪判决的,应当根据司法审判结果重新作出相应处理。

第十四条 党纪处分与组织调整可以单独使用,也可以同时使用。

第四章 监督保障

第十五条 各班子应强化责任担当,把践行监督执纪“四种形态”作为落实管党治党主体责任的重要方式,作为对党员干部、党员考核评价的重要内容。

第十六条 校纪委应聚焦主责主业,强化监督执纪问责:

(一)坚持“零容忍”态度,既查违纪问题,也查苗头性、倾向性问题;

(二)保持高压态势不放松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,坚决遏制违规违纪行为;

(三)对问题线索具体、内容明确、情节简单或正在发生的问题,应迅速组织力量快查快结,提高结案率;

(四)根据违规违纪事实、性质、情节,应区别不同情况,灵活采取组织措施与党纪处分;

(五)加强与司法机关的协作配合,完善情况通报、信息共享、统计分析、协助办理等工作机制;

(六)其他需要履职的事项。

第五章 责任追究

第十七条 对践行监督执纪“四种形态”中不履行或者不正确履行职责的单位、党组织和个人,要严肃追究责任。

第十八条 存在以下情形的,应当进行责任追究

(一)校纪检监察干部不认真执行本办法,违反纪律,违背程序,影响工作推进的;

(二)有关部门、单位、干部对校党委、校纪委安排部署的工作,不按照要求抓好落实,造成不良后果的;

 (三)对本部门、本单位发生的严重违规违纪行为隐瞒不报、压案不查的;

(四)在纪律审查工作中,存在打招呼、打听情况、说情的;

(五)其他不践行监督执纪“四种形态”的情形。  

第六章

第十九条 本办法由校纪委负责解释。

第二十条 本办法自20161010日起施行。

 

 

 

 

上一条:校内巡察工作实施细则 下一条:甘肃农业大学校管干部任职前党委组织部门听取校纪委意见和校纪委回复党委组织部门意见的办法

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